潮评丨外籍商贸人士可评人才，展现了“大人才观”的开放胸襟

潮(cháo)新闻客户端 评论员 陈江

什么是人才？在(zài)“世界小商品之(zhī)都”义乌，最近有了新的回答。据浙江日报报道，义乌在全国首创外籍商贸人才认定(rèndìng)标准，日前正式发布《义乌市外国投资人来华工作便利化试点实施细则》，规定持有(chíyǒu)外国人(wàiguórén)工作许可证，并且在义乌正常经营公司的外籍人员，只要生意做得好，就有机会被认定为人才。政策自实施至6月23日，已有609名(míng)外籍持证人员被评为商贸人才。

从报道来看(láikàn)，“以前外国(wàiguó)人才评定侧重于学历(xuélì)、工作(gōngzuò)资历、技能稀缺性等传统指标。”但这次义乌新政的标准可不是虚的，而是将“生意做得好(zuòdéhǎo)”细化为一个个硬指标：如(rú)企业销售额不低于5000万元、企业带动中国员工就业不低于2名等。这种量化标准就像秤砣，专称实打实的经济贡献：不看标签看实绩，让真正干出实效的人脱颖而出。

这一务实导向，深植于浙江民营经济(jīngjì)的沃土。义乌国际商贸城里的每笔订单、每份合同，都是外籍商人能力的“试金石”。而浙江民营经济的蓬勃生机，本就是无数“白天当老板、晚上睡地板(dìbǎn)”的实干(shígàn)者拿实绩堆出来的。义乌这波(zhèbō)操作，就是把重实干的基因嵌进人才政策里，让“实绩”成了外籍人才和(hé)本地经济同频共振的纽带。

这哪是简单的人才评价改革，分明是对外籍人才的服务升级(shēngjí)。外籍商贸人才可根据人才层次和(hé)贡献的差异，享受不同的工作年(nián)限和不同的服务待遇。其中，A类(lèi)可获得包括5年工作许可、优先审批权、优先荣誉推荐(tuījiàn)权等最优服务；B类可获得2至4年工作许可、境内领证等服务支持。以前老外创业者常遇(chángyù)三道坎：渠道不通(bùtōng)、标准不符、生活服务零散，现在人家(rénjiā)搭起了从引进到留人的全链条服务网。其实(qíshí)早在2023年义乌就试过(shìguò)水，现在更是多管齐下搞人才高地。数据见证成效：义乌外籍工作持证人数连续6年浙江第一，8600多个国际商人在这儿扎根，妥妥形成了“政策吸引人-人才带产业-产业促升级”的良性循环。

新政的另一可贵(kěguì)之(zhī)处，在于它生动展现了“大人才观”的开放胸襟。人才认定从云端落到市井，本质是“有用即人才”的务实理念。这份包容，既是对外籍商贸群体的认可，更让“人人(rénrén)皆可成才(chéngcái)”照进现实。五湖四海的外籍商人被赋予“人才”身份(shēnfèn)，这种归属感激发的创造力，正为“世界超市”注入澎湃的国际化动力。

从政府职能审视，这是(zhèshì)一次漂亮的(de)(de)理念升级。政府角色从“管理者”往(wǎng)“服务者”转变。通过优化标准、简化认定流程，精准接住了市场主体的需求。这份《细则》实则是以实绩为底的“服务承诺书”，让政策红利直达外籍经营者的创业路。一个地方营商环境好不好，就看这种打破陈规、贴着市场脉搏走的实招多不多(duōbùduō)。

义乌此举，也(yě)映照着中华文化长河中的(de)开放基因。唐宋时期广州的“蕃坊(fāng)”、泉州“市舶司”等(děng)机构，便以开放胸襟为海外商人提供贸易便利与尊重。今日新政，正是这种包容传统在新时代的生动续写。以“实绩”为统一尺度丈量(zhàngliáng)中外人才，让世界真正感受到中国“海纳百川”的气度和温度。

义乌这步棋，给全国(quánguó)都打了个样。在扩大开放、优化营商环境的当下，如何让人才评价更贴近本地产业发展的真实需求(xūqiú)？如何让政策更好(gènghǎo)地服务于人才与市场的“双向奔赴”？这些都值得思考。